บ้านบัณฑิตอาสามัคร รุ่น31

2007-Sep-4 - ม.นอกระบบจุดจบของชาติตัดโอกาสคนจน

Posted in BorOr31
2 กันยายน 2550 20:41 น.

พิษต้มยำกุ้งเมื่อปี 2540 ในรัฐบาล พล.อ.ชวลิตยงใจยุทธ นำมาเป็นข้ออ้างต้องหาแหล่งเงินกู้เพื่อเพิ่มสภาพคล่องส่งเสริมการส่งออก และลดผลกระทบทางสังคม คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 27 มกราคม 2541 จึงมีมติเห็นชอบร่างหนังสือแสดงเจตจำนงขอรับความช่วยเหลือทางการเงินจาก ธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย หรือเอดีบี โดยในหนังสือแสดงเจตจำนงดังกล่าว กำหนดให้ "กระจายอำนาจด้านการเงินและการจัดการเพื่อยกระดับการศึกษาให้สอดคล้องกับความต้องการของสังคมและชุมชน"

พันธสัญญาดังกล่าวรัฐบาลใช้เป็นเงื่อนไขในการปรับเปลี่ยนให้มหาวิทยาลัยในสังกัดของรัฐ ไปเป็น "มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ" หรือ "ม.นอกระบบ" ตามมติ ครม.เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2542 ขณะเดียวกันรัฐบาลยังให้ "คำมั่น" ภายในปีงบประมาณ 2545 จะให้มหาวิทยาลัยของรัฐทุกแห่ง "มีอิสระ" ในการบริหารจัดการด้วยการนำร่อง ม.นอกระบบแห่งแรกคือ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี (มจธ.) ควบคู่ไปกับการคลอดแผนผลักดัน ม.รัฐพ้นอกทั้งหมด

แม้ว่ามีการผลัดเปลี่ยนรัฐบาลชุดใหม่รัฐบาลชุดต่อๆ มาได้ใช้ความพยายามผลักดันให้ ม.รัฐทั้ง 21 แห่ง ออกนอกระบบอย่างต่อเนื่อง ท่ามกลางกระแสคัดค้านการนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบ กระหึ่มไปทั่วประเทศ ทั้งในระดับคณาจารย์ ม.ขอนแก่น ม.บูรพา จุฬาฯ นิสิตนักศึกษาต่างรวมพลังเป็นหนึ่งเดียว ยื่นถวายฎีกาในหลวง เมื่อปี 2543

ดั่งฟ้าประทานเมื่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช มีพระราชกระแสรับสั่งว่า "ก่อนประกาศใช้พระราชบัญญัติ ควรมีการปรึกษาหารือกับผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดก่อน (คณาจารย์ นักศึกษา ผู้บริหาร ฯลฯ) และร่างกฎหมายประกอบทั้งหมดให้ครบก่อน การปรึกษาเป็นในทำนองประชาพิจารณ์ เป็นการปรึกษาที่กว้างขวาง รวมทั้งประชาชนทั่วไป"

ดูเหมือนว่า"รัฐบาลทักษิณ ชินวัตร" ยังคงเดินหน้าเสนอร่าง พ.ร.บ.ม.นอกระบบ เข้าสู่ขั้นตอนการออกกฎหมายในปี 2544 ถึง 14 ฉบับ ได้แก่ ร่างพ.ร.บ.จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย พ.ศ..., ร่าง พ.ร.บ.ม.เกษตรศาสตร์, ร่าง พ.ร.บ.ม.ขอนแก่น, ร่าง พ.ร.บ.ม.เชียงใหม่, ร่างพ.ร.บ.ม.ทักษิณ, ร่าง พ.ร.บ.ม.นเรศวร, ร่าง พ.ร.บ.ม.เทคโนโลยีพระจอมเกล้าพระนครเหนือ(สจพ.), ร่าง พ.ร.บ.ม.บูรพา, ร่าง พ.ร.บ.ม.มหาสารคาม, ร่างพ.ร.บ.ม.ศิลปากร, ร่าง พ.ร.บ.ม.ศรีนครินทรวิโรฒ, ร่าง พ.ร.บ.ม.สงขลานครินทร์, ร่างพ.ร.บ.ม.อุบลราชธานี และร่าง พ.ร.บ.สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง(สจล.) แต่สภาสิ้นสุดลงเสียก่อน

จนกระทั่งปี2548 ใน "รัฐบาลทักษิณ" ได้มีการเสนอร่าง พ.ร.บ.ม.นอกระบบ กลับเข้าสู่การพิจารณาของสภาอีกครั้ง แต่เพิ่มร่าง พ.ร.บ.ม.มหิดล และร่าง พ.ร.บ.ม.รามคำแหง รวมเป็น 16 ฉบับให้สภาพิจารณา แต่รัฐบาลได้ประกาศยุบสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2549 มีผลให้ร่าง พ.ร.บ.ม.นอกระบบทั้ง 16 ฉบับ ยังค้างอยู่ในสภา

กระนั้นยังมีร่างพ.ร.บ.ม.นอกระบบ ที่ "รัฐบาลทักษิณ" เห็นชอบในหลักการและอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของคณะกรรมการกฤษฎีกาอีก 4 ฉบับ ได้แก่ร่าง พ.ร.บ.ม.ธรรมศาสตร์, ร่าง พ.ร.บ.ม.แม่โจ้, ร่าง พ.ร.บ.ม.สุโขทัยธรรมาธิราช และร่าง พ.ร.บ.สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า)

ฟ้าเปลี่ยนสี"รัฐบาลขิงแก่" มอบความไว้วางใจให้ ศ.ดร.วิจิตรศรีสอ้าน นั่งเก้าอี้ "รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ" พร้อมประกาศเร่งคลอดกฎหมาย 48 ฉบับให้เสร็จภายใน 1 ปีของรัฐบาล รวมทั้งเร่งรัดให้มหาวิทยาลัยของรัฐทั้งหมดออกนอกระบบราชการ

กับคำถามที่ยังไร้คำตอบจากรัฐบาลขิงแก่ว่าม.นอกระบบจะซ้ำรอย "การแปรรูป" หรือไม่เพราะการแปรรูปรัฐวิสาหกิจให้เป็นบริษัทเอกชน คือการแปรสมบัติสาธารณะให้เป็น "สินบน" คำสรุปสั้นๆ ของ ศาสตราจารย์โจเซฟ สติกลิทซ์ ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ประจำปี2001 จากการศึกษาวิเคราะห์ตลาดด้วยข้อมูลอสมมาตร(Asymmetric Information)

ข้อมูลอสมมาตรนี้เป็นสิ่งที่ทำให้กลไกตลาดไม่สามารถทำงานได้เพราะผู้ผลิตและผู้บริโภคแต่ละรายมีข้อมูลไม่เท่าเทียมกัน การแปรรูปที่ยกเลิกการผูกขาดโดยรัฐแล้วหวังว่ากลไกตลาดของการแข่งขันโดยเอกชนจะนำไปสู่ผลประโยชน์ส่วนรวมที่เพิ่มขึ้นจึงเป็นนโยบายที่ผิดพลาดมหันต์!

ข้ออ้างการแปรรูปเพื่อประโยชน์ส่วนรวม จึงเป็นเพียงการ"โฆษณาชวนเชื่อ" ที่ใช้หลอกลวงประชาชน โดยมีเบื้องหลังเพื่อประโยชน์ส่วนตนของผู้ที่ควบคุมนโยบายการแปรรูปนั่นเอง การแปรรูปรัฐวิสาหกิจไทยที่แล้วมามีความผิดพลาดในทุกๆด้าน ถ้าการยื่นฟ้องเพื่อยกเลิกการแปรรูปไม่สัมฤทธิ์ผล สมบัติสาธารณะก็จะถูกแปรให้เป็นสินบนจนประเทศชาติเหลือแต่กระดูก

นอกจากเรื่องการแปรรูปรัฐวิสาหกิจแล้ว ทฤษฎีกลไกตลาดยังเป็นทฤษฎีลวงโลกที่ถูกนำมาใช้กับเรื่องอื่นๆรวมทั้งเรื่องการแปรรูปมหาวิทยาลัยด้วย โดยทฤษฎีนี้ถูกใช้สนับสนุน"ลัทธิทุนนิยม" เพื่อการ "ล่าอาณานิคม" ในยุคโลกาภิวัตน์ การแปรรูปมหาวิทยาลัยมีทั้งหมด3 ขั้นตอนคือขั้นตอนการนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบราชการ ขั้นตอนการแปลงสภาพให้เป็นบริษัทเอกชน และขั้นตอนการนำเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์

นอกจากการแปรรูปจะเป็นนโยบายที่ผิดพลาดโดยธรรมชาติแล้ว การแปรรูปมหาวิทยาลัยไทยยังมีความผิดพลาดในทุกๆด้าน เหมือนกับการแปรรูปรัฐวิสาหกิจไทยที่แล้วมา ความผิดพลาดนี้เป็นไปโดยเจตนา เนื่องจากผู้ควบคุมนโยบายต้องการ"แปรสมบัติสาธารณะ" ให้เป็น "สินบน" ให้มากที่สุด ดังต่อไปนี้

ความผิดพลาดด้านนโยบายที่เป็นอิสระทั้งๆ ที่ต้องเป็นเพียงส่วนหนึ่งของนโยบายการปฏิรูปการศึกษาไทยซึ่งประกอบไปด้วยการแปรรูปและการกำกับดูแลที่ต้องสอดคล้องกัน

ความผิดพลาดด้านเป้าหมายที่ทำเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพองค์กรและเพิ่มผลประโยชน์ของบุคลากรทั้งๆ ที่ต้องมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประโยชน์สาธารณะ ข้ออ้างว่าการนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบไม่ใช่การแปรรูปเพราะ "ไม่มีหุ้น" เป็นการบิดเบือนข้อเท็จจริง  เพราะท้ายที่สุดแล้วมหาวิทยาลัยของรัฐที่เหลือทั้งหมด ก็จะต้องถูกแปรรูปตามขั้นตอนที่เหลือทั้งหมดอยู่ดี

ความผิดพลาดด้านเครื่องมือที่ใช้พระราชบัญญัติซึ่งไม่ครบถ้วนและไม่มีรายละเอียดที่ชัดเจนเกี่ยวกับการกำกับดูแลและอื่นๆ อย่างกรณีร่าง พ.ร.บ.มหาวิทยาลัยมหิดล ไม่มีการกำหนดในเรื่องหลักประกันห้ามมหาวิทยาลัยขึ้นค่าหน่วยกิตแบบมหาโหด ท่ามกลางการท้วงติงของ "ครูหยุย" นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิก สนช. แต่ไม่เป็นผล

ความผิดพลาดด้านขอบเขตที่ครอบคลุมทุกหน่วยงานและทุกสาขาวิชาของมหาวิทยาลัย ความผิดพลาดด้านวิธีการที่ไม่สอดคล้องกฎหมายหลายประเด็นเช่น การรับฟังความคิดเห็นสาธารณะผลกระทบความมั่นคงของชาติ และกรรมการมีปัญหาด้านคุณสมบัติ ขาดความชอบธรรมในการเสนอกฎหมาย

เมื่อเป็นเช่นนี้พ่อแม่ผู้ปกครองจะไว้วางใจได้อย่างไรว่า เมื่อมหาวิทยาลัยของรัฐออกนอกระบบไปแล้ว ประชาชนเจ้าของภาษีจะได้ประโยชน์อะไรบ้าง ฤามีเพียงกรรมการสภามหาวิทยาลัยและผู้บริหารมหาวิทยาลัยที่สมประโยชน์ร่วมกัน...

กมลทิพย์  ใบเงิน 

ที่มา : http://www.komchadluek.net/2007/09/04/e001_133622.php?news_id=133622


<- Last Page :: Next Page ->

About Me

ที่นี่...ไม่มีพรมแดน... ที่นี่...เปิดตลอดเวลา... อยากให้มวลผีเสื้อ..โบยบินอีกครา..... ร่วมเดินตามฝัน..ไปบนทางสายเดียวกัน...

Recent Posts

• "ผู้หญิง 3 แบบที่คุณอาจไม่เข้าใจ"
• ผลงานของสนช....ในยุคคมช.ครองเมือง......แม่ลูกจันทร์
• ไฮไลต์ดิกชั่นนารี
• "ไทยเดย์ฯ-เอเอสทีวี" เสียภาษีด้วยครับ...พี่น้อง
• การต่อสู้ทางชนชั้นในสังคมไทย
• ดื่มเหล้า:บ่อยทำลายเศรษฐกิจและสังคมไทย
• สังคมเราวุ่นวายกันอยู่ทุกวันนี้ เพราะเรามีแต่คนดี...
• พันธมิตร ต้องยุติการชุมนุมของตนทันที ช่วยกันเรียกร้องกดดันให้พันธมิตรยุติการชุมนุม
• สมรภูมิโน้ตบุ๊กเล็กที่ไม่เล็กอย่างที่คิด
• ดิค-ริค สองพ่อลูกหัวใจแกร่ง!
• VCD "พันธมิตรฯฆ่าประชาชน
• ในตัวเรามีคนอยู่ "สามคน "
• จุดขายของพันธมิตร กับคำว่า “คนดี” ที่ไม่ควรมองข้าม
• อย่าเชื่อเพียงเพราะเขาเป็นอาจารย์
• เสียงจากคนไทยคนหนึ่งค่ะ
• พระราชอำนาจ กับการปกครองไทยในปัจจุบัน (ฉบับปรับปรุง)
• การแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาใหม่ : ศึกษากรณีคดีลอบปลงพระชนม์ ร.8
• เหล้าปั่นข้างโรงเรียน
• สมเด็จพระเทพฯ ทรงตอบคำถามสื่อนอกเรื่องการเมืองไทย
• ข้อสังเกตเบื้องต้นต่อคำสั่งศาลปกครองกรณีการชุมนุมวันที่ 7 ต.ค.
• Bootable CD Wizard : BCDW 201
• คู่มือการ UpGrade FirmWare DD-WRT กับ Linksys WRT54GL
• คู่มือการใช้งาน LINKSYS WRT54GL Upgrade-Firmware DD-WRT blockbit Limit Bandwidth
• บทสัมภาษณ์ รศ.ดร.วรพล พรหมมิกบุตร อ.คณะสังคมวิทยาและมานุษยวิทยา มธ.
• แกะรอยนักคิดที่ "อนุสรณ์สถาน ปรีดี พนมยงค์"
• อย่าเก็บข้อมูลใน CD-R นานเกินไป
• การตลาดผ่านออนไลน์ทั่วโลกบูม น้ำเมาแห่เปิดเว็บไซต์-5 ปีสื่อหลักเริ่มดื้อยา
• โอนเงินผิดบัญชี
• คิดถึงอาจารย์ป๋วย : คิดถึงเพื่อทำดีให้มากขึ้น
• กระซิบจากผีเฝ้าแผ่นดิน
• Happy Lock เครื่องล็อกล้อ กันรถหายแบบไม่เสียค่าปรับ
• เปิดคำให้การ...ของเด็กติดเกม
• การแก้ไขปัญหา ADSL
• Homeless Rangers ‘ชายขอบ’ ผู้พิทักษ์โลก
• มีเซ็กซ์กับแฟนถือว่าเป็นเรื่องปกติของการเป็นแฟนจริงหรือคะ(เรทนะ)
• ‘DFM’รถจีนบุกตลาดไทยเคาะ2.79แสนบ.บวกNGV
• ม.ล.ปริญญากร วรวรรณ เสือมีปีก
• สนมั้ย? โซลาร์เซลล์วัตต์ละ 1 ดอลลาร์
• สัจธรรมน้ำมันแพงเริ่มบทโหดของจริง(ตอนจบ)
• สัจธรรมน้ำมันแพงเริ่มบทโหดของจริง(ตอนแรก)
• การใช้ภาษาไทยของคนไทย “ขั้นวิกฤต” ต้นเหตุมาจากกลุ่มบันเทิง การเมือง สื่อ
• คู่มือของสาวยุคใหม่ “เลิฟ ไดอารี่... รักนี้คุมได้”
• วันนี้ของ"โน้ต"ณัฐกานต์จาก"ดูโอป๊อปสตาร์"สู่"จิตอาสาเพื่อสังคม"
• “ชีวิตที่ (จำ) ต้องสู้” ของ นร.ทุนแกรมมี่
• ผีขนุน2008"สก๊อย"ค้ากามริมถนนรับรายได้งาม
• อย่าให้อาการ ปวดประจำเดือน มาตัดสินชีวิตคุณ นพ.กฤษดา ศิรามพุช
• เรียนฟรีมีที่ไหน?เปิดเทอมทีไร-พ่อแม่ทุกข์ระทม
• มีกิ๊กติดคุก6เดือน กม.ใหม่คุมผัวเมีย
• ตกขาว ภัยเงียบของผู้หญิง นพ.กฤษดา ศิรามพุช
• ดันเด็กไทยแบ่งกันรู้-ร่วมกันคิด ผ่านห้องสมุดดิจิตอล"KIDS-D"
• รวมวิธีปรับแต่งหมาย่างให้ไวว่องด้วยตนเอง
• ใครควรรับผิดชอบชีวิตคนไทย ตายปีละกว่าหมื่นคน ??
• ค้นข้อมูลบนอินเทอร์เน็ตแล้วมีรายได้เสริม
• จากกำแพงเพชรสู่ซิลิกอนวัลเลย์ กว่าจะเป็น"กระทิง"ผู้บริหารกูเกิลคนไทยคนแรก
• hi5 สินค้าขายดีของโลกออนไลน์
• Southern Seaboard การรุกเงียบ บนแผ่นดินด้ามขวาน!!
• นั่งข้างเตียง ฟังเสียงความตาย
• บทความ: ไปให้ไกลกว่า ‘xxx กระปุก’ สร้างมาตรฐานการใช้อินเทอร์เน็ต แบบไม่เลือกที่รักมักที่ชัง
• ฟีโรโมน สารเรียกรัก
• สำนึกจิตสาธารณะต้องสร้างตั้งแต่เด็ก / สรวงมณฑ์ สิทธิสมาน
• วัยโจ๋รวมพลัง “ลดพื้นที่เสี่ยง” รอบโรงเรียน
• กระทิงแดงขยายเครือข่ายใจอาสา สร้างสังคมเพิ่มคนใจดี
• ‘จิตอาสา’ ละครปลุกจิตสำนึกวัยรุ่น
• มหา'ลัยลุงโฮจ้างครูเดือนละแสนแก้สมองไหล
• ภาพฉาวเฉินกว้านซี สู่กรณีศึกษาในรั้วโรงเรียน
• โรงเรียนข้างถนน คนสนามหลวง
• ปี พ.ศ. 2555 "คนชรา" จะล้นเมือง !?
• 14 ก.พ.“รุมโทรม” สู่ “เซ็กซ์หมู่”! กับนาฏกรรมความใคร่ที่เปลี่ยนไป
• เตือนโจ๋โฮจิมินห์..วาเลนไทน์อย่าถ่าย X
• ฤาว่าเด็กวัยรุ่นยุคนี้จะขาดภูมิคุ้มกัน…
• ชีวิตกับความรัก
• รักแท้ - รักเทียม ดูอย่างไร
• รับสร้างบ้านฝากความหวังรัฐบาลใหม่ สานต่อเมกะโปรเจกต์ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
• รับชมการถ่ายทอดสด 80ชม. ร่วมด้วยช่วยร้องเพลงเพื่อพ่อแห่งแผ่นดิน ที่สถานีรถไฟหัวลำโพง
• บทความ: มหาวิทยาลัยที่ไม่มีคำตอบ
• อิทธิพลใหม่
• มหาชัย...เมืองมอญ หรือ 'เมียนมาร์ทาวน์'?
• MV ไฮเปอร์: นางฟ้าคืนเดียว
• แม่โจ้ 36 ..อินทผลัมไทย ไม้ประดับไม้มงคลออก ผลกินได้
• หลวงพ่อปัญญา มรณภาพ สิ้นนักรบธรรม
• รายงานพิเศษ...“ภิกษุสันดานกา”...เรื่องจริง หาใช่ หมิ่นสงฆ์!!
• หวังผ่าโครงสร้างกองทุนประกันสังคม ให้ กก. มาจากการเลือกตั้ง
• ไม่มีน้ำ เครียด สร้างเขื่อน...แม่วงก์ (วิธีคิดซ้ำซากของรัฐไทยกับเสียงของคนไม่มีเสียง)
• นักวิชาการแฉเด็กมัธยม “ตบ ตี เตะ ตื้บ” รุนแรงมากขึ้น
• โสเภณีที่....สนามหลวง ลุงอ้วน
• ลือหึ่ง “ลีอาห์ ดีซอน” เบื้องหลังหมอง-เอวีหน้าเหมือนระบาด
• รักโรแมนติคคืออะไร ? 'สุชาดา จักรพิสุทธิ์' เคยเขียนถึง 'นิธิ เอียวศรีวงศ์'
• BLOGGER นักเขียนในโลกไร้พรมแดน
• “โลกของเขาในดวงตาของเรา” เมื่อ ‘คนขายหมี่’ เป็น “กวีซีไรต์”
• คาถาแก้ปัญหา
• ธรรมะทอล์คโชว์-ธรรมะพลิกชีวิต "พระมหาสมปอง"เพื่อบ้านครูน้อย
• ขอบริจาคหนังสือให้เด็ก : สาวิตรี อินทร์พร
• ผู้ชายที่ไม่ควรเสียเวลาด้วย
• แมกกาซีน + วีซีดี หวือ หวิว สยิว เซ็กซ์ ( ? )
• ม.นอกระบบจุดจบของชาติตัดโอกาสคนจน
• ทำไมรักต่างวัย ถึงใจตรงกัน
• การทำ Traffic Control บนลินุกซ์
• มาตรฐานซีไรต์...เมื่อมองในมุมกว้าง
• บ ท รั ก บ ท ที่ ส อ ง
• โปรแกรมฆ่าไวรัส MSN image.zip, photo.zip, pic.zip

Links

• Home
• View my profile
• Archives
• Friends
• Email Me
• naigod_gotoknow
• naigod_Bloggang
• BlogNGO
• Albums_Blogth
• 555music
• AneW FoR YoU : สารพันปัญหาเซ็กส์
• มูลนิธิสื่อเพื่อเยาวชน
• บ้านบัณฑิตอาสาสมัคร รุ่น 31
• เว็บบอร์ด บอ.31
• บ้านบัณฑิตอาสาสมัคร รุ่น 26
• บ้านบัณฑิตอาสาสมัคร รุ่น 36
• เว็บบอร์ด บอ.36
• BlogBaanBorOr31
• grajok187 บอ38
• Graduate Volunteer Community
• เหลิม&เป้
• เว็บพี่ไก่
• เว็บหนุ่มม้ง
• Snarf-it.orgฟรีเว็บบิท
• โลกของหมวยเล็ก
• Tee36
• P_God_
• naigod_BlogSoftganz
• naigod_OkNation
• Thai national Anthem (former TITV)

Friends

• Lovelygirl
• Luck
• Sakda
• Deedy
• karint
• issarachon